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山东以环境标准为切入点倒逼行业转型

按照同样的思路,山东省先后出台38项标准,形成了覆盖全境的地方环境标准体系,推动流域水污染防治取得明显成效。从2003年到现在,山东省的流域水环境质量已持续13年改善。这样的持续改善是一个人口稠密的发展中地区在工业化、城镇化快速推进阶段实现的,具有十分重要的意义,为从根本上解决流域污染问题积累了宝贵经验。

深刻启示。用环境标准倒逼传统行业转型升级、协调推进环境保护和企业发展的实践给我们带来了深刻启示。一是突破思想障碍至关重要。山东省制定严于国家的造纸工业地方环境标准,曾一度在省内外引起强烈反响,也出现了一些尖锐的反对观点。

比如,有人认为山东省自我加压,实施比国家严得多的标准,市场竞争的最终结果必然会搞垮山东省的造纸行业。类似的反对观点其实忽视了维护生态安全和公众健康的必要性、经济社会发展的必然趋势和环境保护对于污染行业转方式调结构的倒逼作用,是需要着力突破的思想障碍。思想障碍突破不了,就迈不开步子,更谈不上创造性开展工作。

二是没有真正落后的行业,只有落后的观念、标准、技术和管理。当前,对于“两高”行业仍然存在的落后生产方式,既不能安于现状保护落后,也不能脱离实际简单加以排斥。应立足实际,创造条件加以改造和提高,逐步使其向先进适用的生产方式转变。可以环保、质量、安全等标准为抓手,依法推动产业结构调整。

对于企业来说,不管多大规模,只要能够达到这些标准就应当允许其存在;如果达不到这些标准,规模再大也要淘汰。只要我们科学制定引导性标准,就能有效推动传统行业改进生产工艺,走上新型工业化道路。在这方面,我们尤其要把握必要性、预见性、引导性和强制性有机结合的工作策略。“四性”策略有机结合,一些貌似困难的事情就好办多了。本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用。